5日，江苏省政府召开新闻发布会，详细介绍了江苏社会信用体系构建的最新进展。记者了解到，这一信用体系主要由个人（自然人）信用和企业（社会法人）信用两大类组成，按计划今年年底前将完成信用库初步建设。我市有关专家预计，最快两年内，将可以实现省内各家企业以及个人信用评价的查询。

那么，个人和企业信用库有什么用途？不诚信行为将面临怎样的惩戒措施？市民又该怎样防范无意中的失信行为？

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按严重程度

将失信行为分为三类

《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》、《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》和《江苏省行政管理中实行信用报告信用承诺和信用审查办法》这是近日我省出台的关于信用体系建设的三部“办法”，也构成了江苏省个人和企业信用库建设的基础。

发布会上，江苏省经信委副主任戴跃强介绍，三个办法对失信行为进行分类，按照严重程度分为一般失信行为、较严重失信行为和严重失信行为。

市经信委信息中心网络管理部部长李强接受记者采访时介绍，按计划今年年底前将完成信用库初步建设。今后政府部门将带头使用信用信息产品，“比如，在招标投标、政府采购等方面，将要求企业提供自己的信用评价资料。”

据戴跃强介绍，严重失信的社会法人将被列为重点监控和监督检查对象，列入省、市公共信用信息系统黑名单并向社会公开，有效期7年。

而自然人失信行为一旦达到较重级别，3年内取消报考公务员的资格；如果失信行为严重，除了被禁止报考公务员以外，还将被列入省、市公共信用信息系统黑名单并公开，有效期5年。

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个人信用库

我市最快今年底建成投用

根据上述“办法”，个人信用库将包含江苏省18周岁以上的常住人口，所有的信息由40多个省级政府部门提供。

“这些信息就是指个人在与相关部门打交道中，产生的明确的失信行为，比如，闯红灯、酒驾、拖欠公用事业缴费等，涉及公安、检察院、工商、国税、地税、食药监、人力资源和社会保障、质监、建设、商务、物价等相关部门以及人民银行等多个部门。”李强介绍。

作为信用库信息管理、维护、考核等托管方机构，李强指出，市经信委信息中心网络管理部负责承担了信用库硬件建设，但信用评价却是由上述部门提供。“目前我市个人信用库还在建设过程中，最快在今年年底建成。最快两年内，将可以实现省内各家企业以及个人信用评价的查询。”

李强介绍，与人民银行现有的个人信贷征信数据库不同，“全省个人信用库记录的是市民所有的社会行为记录，而人行记录的是个人信贷还款行为。但两个系统是并行的，互为补充。”

据省经信委副主任戴跃强介绍，“公务员、注册会计师、注册资产评估师、律师、医师、保险（放心保）代理人、证券代理人、机动车驾驶员、教师、规划师、执业药师、企业经营者、价格评估师、监理师、信用管理师、导游、个体工商业主、食品检测师等18类职业人员被列为重点管理对象。”

若有失信行为，这些职业人员还将面临被撤销专业技术资格或从业资格，禁止重新申报相关专业技术资格或从业资格，取消参加各项评比的资格等惩戒。“今后在录用、考核公务员前，就可以先让他们出示个人信用报告。”

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企业信用库

再过两个月就能完成

“企业信用库目前已经基本建成。”省信用办副主任储理石透露，从2009年8月启动，到2011年4月一期信用库已建成；二期工程，预计到今年，再过两个月就能完成。

据悉，目前已经建成的江苏省企业信用库涉及全省13个直辖市，共有1.32亿条信息，涵盖全省160万户的企业、300多万个个体工商户，以及一些特殊资质执业人的信用信息。

“我市已初步完成企业信用库建设基础性工作，有15万多条信息。”李强介绍说，所谓基础性工作是指，已建立了网络体系，但还需要收集部门的评价，“他们将会根据业务管理要求，统一提供企业有无失信的行为。”

根据《江苏省社会法人失信惩戒办法（试行）》，社会法人的失信行为包括无法用工或者拖欠员工工资、不依法申报和缴纳社会保险费、制造销售假冒伪劣产品等。

李强表示，这些有关信息其实在各个部门都有登记，现在要做的工作就是将分散的信息组织起来。

而企业信用库投入运行，企业行为都将被记录在库，同时将根据失信程度不同面临不能享受优惠政策、禁止参与政府采购活动等惩戒。

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怎样查询

只能查询自己的信用记录

无论对于个人还是企业，大家最为关心的莫过于怎样查询，又如何保证信用评价的准确性。

据省信用办副主任储理石说：“江苏个人信用资料库建成后，所有自然人均可自行查询信用情况。”不过，限于个人隐私，每个人都只能查询自己的信用记录；任何人或单位未经许可不得查询第三方的信用资料。

而“企业可以依据征信管理有关规定，直接从政务内网上或江苏门户网站上查询，原则上自己查自己有关信息”。

“如果要看他人的信息，你只能要求对方主动提供。”李强表示，比如，租房时你想了解租户是否有信用，可以要求对方出示信用评价报告，否则，你可以不租给他。

李强介绍说，为防范信息偏差，在征信过程中还设立了纠错系统，对非因主观故意的因素发生失信行为的社会法人和自然人，允许其按照一定条件和程序实施信用修复。 记者 孙炎

延伸阅读

失信代价大

欠缴水电费半年者禁考公务员

《江苏省自然人失信惩戒办法（试行）》中规定，只要在江苏连续居住满一年以上的个人，他的失信信息都将被录入个人信用库。拖欠公用事业缴费、交通违法、实施家庭暴力及不履行赡养抚养义务、行贿受贿、制假售假等等行为都属于失信行为。

以拖欠公用事业缴费的失信行为为例，拖欠2个月不缴水电费属于一般失信行为，将被诚信约谈；若欠缴2个月以上6个月以下，则属于较严重失信行为，个人在3年内将禁止报考公务员或者行政事业性岗位工作人员，暂停或者减少相关社会福利、补贴和政府优惠政策支持；而欠缴时间达半年以上的，面临更严重的惩戒，包括禁止报考公务员、撤销相关荣誉称号，禁止参与评优评先、限制贷款等等。

单位拖欠员工工资将进“黑名单”

社会法人的失信行为包括无法用工或者拖欠员工工资、不依法申报和缴纳社会保险费、制造销售假冒伪劣产品、弄虚作假骗取资质资格等行为。

其中，对拖欠员工工资的失信行为做出了明确的惩戒。拖欠员工工资2个月以内的用人单位将被有关部门“约谈”，拖欠时间2个月以上6个月以下的属于较重失信行为，面临减少优惠政策和资金扶持力度等惩戒。如果拖欠时间超过半年的，就被认定为严重失信行为，列入“黑名单”，面临撤销相关荣誉称号，禁止参与评优、评先；不给予优惠政策或者财政资金补贴；禁止参加政府采购活动等处罚。